由于涉及学校债务和学生出路，当地有关部门目前对这些违法占地行为难以有效制止。虽然县政府已经出台调查报告，对这些民办学校违法占地有了结论，但至今难以严格执法。

　　民办学校一般占地近50亩

　　易县教育局副局长李爱国介绍说，前些年普九达标期间，易县制定优惠扶持政策，给民办教育优先安排审批学校用地，在土地征用上，按照公益事业建设用地优先审批，使易县民办教育规模快速扩张。民办学校一般占地大约50亩，现在全县已办起民办小学3所、初中6所、高中3所，在校生约16000人。

　　易县国土局局长瞿联海说，这些民办学校最早建于1998年，大多是2001年以后建设的，这些学校绝大多数没有申报土地征用手续，而是采取“先上车后买票甚至上了车也不买票”的办法，非法占地并抗拒行政执法，其中相当一部分占用的是耕地。

　　瞿联海说，易县东市村边的辅明中学今年与村委会签订扩建占地协议，占地约60亩，全是村集体农用地。学校未经国土部门审批就开始建设。从2001年建校以来，易县国土局屡次发出停工通知书，但校方置之不理。2004年土地市场整顿期间，县国土局又下发行政处罚决定书，对辅明中学依法罚款并责令拆除违法建筑，但是，仍然没人理睬。

　　记者在东市村旁看到，辅明中学除了北侧是另一所民办学校外，另外三面全是林地和农田。

　　土地管理部门表态“执法难”

　　瞿联海说，土地管理部门对民办学校抗拒行政执法问题感到“特别难”。在易县，大多数民办学校都跟辅明中学一样存在违法占用集体农用土地现象，在违法占地建校过程中，他们依法制止但是没有效果，他们要求违法占地的民办学校补办手续，有的民办学校负责人竟回答“办那玩意儿干啥？”

　　因为这些民办学校都是贷款办学的，债务负担重，加上很多学生出路问题，对违法占地的民办学校他们不敢封门、也不能拆除，前年土地市场整顿期间，保定市国

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